多地“房票”安置重出江湖 能否引发楼市“鲶鱼效应”?

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  多地放开限购、限售等政策后,楼市仍不见起色。在此背景下,河南郑州及信阳、江苏常熟及泗阳、浙江绍兴及宁波奉化等地均祭出“房票”安置政策。

  亿翰智库研究总监于小雨指出,近期多地房票政策中,郑州受关注度较高,但这并非新鲜事物。从政策内容来看,所涉及的主要为旧改、棚改需求。作为货币化安置其中一种形式,房票安置将货币化补偿折算成房票的票面金额,购房者可在一定范围内凭票选购房源。

  凭房票拿补贴、获税收减免、可享折中折,用房票购买安置房,可不计入限购,通过一张房票,多地出台了侧重面各异、力度不等的措施,吸引棚改、旧改需求凭票入市购置新房。

  “从目前多地所出相关措施可以看出,房票安置只能用于购买新房。 *** 部门可从开发商处筹措房源,这既支持了去库存,也将对土地出让形成利好,便于从‘地’到‘房’形成一个较为完整的闭环。”于小雨向记者表示。

  为去库存郑州再出招

  为稳定楼市,郑州6月20日发布《郑州大棚户区改造项目房票安置实施办法(暂行)》。

  对于什么是房票,郑州界定非常清晰:棚改中被征收人房屋安置补偿权益货币量化后,征收人出具给被征收人购置房屋的结算凭证。

  郑州明确,征收人比照货币安置、产权调换政策,将计划安置房屋转化为货币,以房票形式出具给被征收人,由被征收人自行向参与房票安置工作的房企购买商品房。

  “补偿办法仍延续此前办法,只是在安置方式上,新增加了一种可供选择的途径。”58安居客房产研究院分院院长张波表示。

  郑州本次房票适用范围,包括中原区、金水区、郑东新区等在内的几个城区,被征收人使用房票时,不限定于房票核发机构所在行政区域。据安置办法,被征收人选择房票安置的,放弃房屋产权调换。

  值得一提的是,郑州房票安置办法中,还附加了不少奖励和优惠政策。

  被征收人选择房票安置的,安置补偿权益按房屋征收与补偿相关规定计算后,由征收人给予安置补偿权益金额8%的奖励,列入房票票面金额,同时以现金方式奖励3个月过渡费。此外,被征收人使用房票所购商品房,不计入家庭限购套数。

  张波指出,3月出台楼市19条措施后,郑州又于日前出台房票政策,与当地市场库存压力未得到根本性缓解有直接关系。

  中指院河南公司总经理梁波涛指出,去年郑州暴雨叠加其它因素,居民收入有所下降,对购买力形成影响。“整体市场不振,库存压力加大。加之今年郑州延期交付现象未得到改善,进一步降低了购房者置业信心。”

  张波在接受记者采访时表示,在此背景下,郑州于3月出台了力度较大的政策。但从此后几个月情况来看,当地市场仍未现好转。

  “市场仍处于下行态势中,因而郑州才会于近日出台房票政策,意在通过引导需求,以扭转市场下行态势。”张波补充道。

  据克而瑞数据,郑州5月新建商品住宅成交面积32万平方米,环比下降31%,同比降幅达61%。累计情况来看,今年1-5月郑州新建商品住宅成交面积198万平方米,同比下降38%。

  多地对“房票”安置采取激励措施

  郑州并非今年首个发布房票安置政策的城市。

  早在4月初,河南省信阳市就推出房票政策,拆迁户可凭票通过“房源超市”选购商品房。被征收人选择房票安置的,被征收人所得补偿按信阳市国有或集体土地征收办法计算后,给予5%奖励,可享受一定税收减免。

  “购房者信心不足其中一部分原因,是担心交付出现困难。为防止房票安置选购楼盘出现烂尾,地方往往会通过制定相关规则、设置一定门槛来防范潜在交付风险。”张波在接受记者采访时说。

  对于房票安置房源筹措,信阳建立了相应框架及运行机制。当地 *** 组织安置房,由住建部门发布房企参与房票安置条件,房企自愿提出申请。

  信阳在办法中明确,接受房票安置的房源,须为现房或主体完工的预售商品房,且从进入“房源超市”之日起6个月内具备交房条件。

  除信阳,江苏、浙江辖区内部分县市,也已实施房票安置政策。

  “从近期各地房票政策中,很多地方都对选择房票安置采取了激励措施,如给予一定补贴、折扣等。”于小雨向记者表示。

  常熟市4月25日出台的政策规定,房票使用人选择定向房票安置并按要求购买定向安置房源的,可获得一定比例的房票奖励。

  宁波奉化于5月底的房票安置实施办法中明确,凭房票在不同时间段购房,可享不同程度补贴:自出具房票之日起3个月内兑付的,一次性给予票面购房使用部分10%补贴;第4个至6个月内兑付,给予8%补贴等。

  此外,在6月6日,隶属于江苏省宿迁市的泗阳县发布的楼市10条政策中,也出台了征收房票补贴相关措施。泗阳县城规划区内房屋征收过程中,选择货币补偿的被征收人,凭房票享受购房合同总价(不含车位、车库、储藏室等)15%的房票补助,每户补助最高不超过10万元。

  而绍兴市6月8日在全域推行住宅房屋征收房票政策中,同样出台了鼓励性措施。按计划,在绍兴取得预售证的楼盘,均可申请纳入“房票”实施范围。在6个月使用期限内, *** 额外给予“房票”奖励,房企还可在原有折扣基础上再让利3%-5%。

  “由于房票政策中附加了不少激励措施,这些配套政策有利于鼓励安置群体通过房票安置加快市场去库存,预计可起到托底市场的功能。”梁波涛认为。

  张波指出,当前市场仍处于深度调整过程中,信阳、绍兴、泗阳等地纷纷出台房票安置引导需求的背后,是看中了这股强大需求所能带来的推动力。

  “当前市场一个核心问题是需求不足,旧改、棚改需求,可以说是一股相当强劲的需求。如果能通过各种鼓励和优惠措施,将这部分需求成功引入楼市,不仅会对各地房地产市场恢复起到不小作用,更重要的是还会对盘活整个房地产市场起到类似于‘鲶鱼效应’的带动作用。因而预计后续还会有更多城市出台房票政策,以加快推动旧改需求入市步伐。”张波补充道。

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(文章来源:财联社)

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